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索 引  號: 003156545/202010-00023 信息分類: 做好“六穩”工作 落實“六?!比蝿?nbsp;/ 財政、金融、審計 / 其他 / 其他
發布機構: 祁門縣財政局 發文日期:
生效日期: 廢止日期:
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名       稱: 【保市場主體】黃山市開放發展行動專項小組辦公室關于印發《黃山市做好穩外貿工作推進貿易高質量發展工作方案》的通知
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【保市場主體】黃山市開放發展行動專項小組辦公室關于印發《黃山市做好穩外貿工作推進貿易高質量發展工作方案》的通知

發布機構:    祁門縣財政局     發布時間:2020-10-09 19:41:44     信息來源:祁門縣財政局     瀏覽次數:882

【字體:

黃山市做好穩外貿工作

推進貿易高質量發展工作方案


為貫徹落實《中共中央、國務院關于推進貿易高質量發展的指導意見》和《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關于印發〈安徽省做好穩外貿工作推進貿易高質量發展若干措施〉的通知》精神,推動我市貿易高質量發展,特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話指示批示精神,在新冠肺炎疫情防控常態化條件下,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,切實穩住外貿基本盤,加快外貿轉型升級,推動貿易高質量發展,確保到2022年全市進出口穩定增長,貿易結構明顯優化,貿易效益顯著提升,貿易實力進一步增強。

二、重點任務

(一)力保外貿企業主體。深入分析研判疫情對外貿的影響,密切跟蹤外貿訂單和產業轉移動向,常態化關注重點區縣外貿運行情況,及時上報突發性、苗頭性、趨勢性問題。對進出口額超過1000萬美元以上企業和對產業鏈有重要影響的龍頭企業,開展“一對一”聯系幫扶。鼓勵全市規上工業和服務業企業提高國際化經營水平,形成在全球范圍內配置要素資源、布局市場網絡的能力。在2020-2022年期間,每年新增進出口經營權備案登記企業80戶,新增進出口實績企業30戶,至2022年末有進出口實績企業300戶以上,其中進出口額超1000萬美元以上企業25戶。(責任單位:市商務局、市經信局、市發改委、市農業農村局、黃山海關、黃山高新區管委會、黃山現代服務業產業園管委會、各區縣人民政府)

(二)優化國際市場布局。在市場布局上做到“保、穩、拓”,即“?!泵绹袌?、“穩”非洲市場、“拓”歐洲、一帶一路新市場。在疫情期間,支持外貿企業通過線上開拓國際市場,加強與阿里巴巴國際站、中國制造網、環球資源網、21FOOD食品網等合作,精心組織好線上國際市場開拓系列活動。認真謀劃和落實省里實施的“千企百展”國際市場開拓行動活動,指導企業用好省級平臺和省級資金加大市場開拓力度。每年制定發布一批重點推薦境外展會目錄。綜合考慮市場規模、貿易潛力、產業互補、國別風險等因素,每年市里自行組織1-2個經貿團組,赴境外開展貿易推廣和對接活動。(責任單位:市商務局)

(三)大力發展跨境電商。加強我市跨境電商產業發展的規劃、載體、政策、物流和人才體系建設。以黃山現代服務業產業園管委會、黃山高新區為依托,大力引進跨境電商龍頭企業和知名平臺,努力形成跨境電商企業和產業的集聚,為申創省級跨境電商產業園打下堅實基礎。鼓勵和支持傳統外貿企業利用跨境電商開拓市場。分類舉辦制造業企業、傳統外貿企業、外貿基地、內貿電商與跨境電商對接活動。(責任單位:市商務局、市發改委、黃山現代服務業產業園管委會、黃山高新區管委會)認真落實有關簡化跨境電商通關、稅務、支付、結匯等環節政策措施。(責任單位:黃山海關、市稅務局、外匯局)。

(四)夯實貿易發展的產業基礎。以我市茶產業、菊花產業、山泉流水養魚產業、特色養殖產業、綠色食品加工產業、天然飲用水產業、汽車及裝備制造產業、數字經濟產業、新材料產業、建筑業、文旅產業、體育產業、生物醫藥與大健康產業、新安醫學振興工程等14個重點產業為基點,立足資源優勢和產業發展基礎,發揮市場機制作用,促進貿易與產業互動,推進產業國際化進程。加快發展金融保險、研發設計、現代物流、信息服務、節能環保等現代服務業,推進先進制造業與現代服務業深度融合。扎實推進高新企業和戰新企業三年行動計劃,努力培育我市具有國際競爭力的支撐產業。(責任單位:市發改委、市經信局、市農業農村局、市商務局、黃山高新區管委會、黃山現代服務業產業園管委會、各區縣人民政府)

(五)搭建高質量的外貿發展平臺。實施開發區創新能力提升行動,深入推進8個省級以上開發區體制機制改革,激發內生動力和創新活力,加大招商引資力度,擴大貿易規模,打造貿易高質量發展平臺,增強各園區對外貿發展的引領作用。提升休寧縣、歙縣茶產業外貿轉型升級示范基地建設水平,加快精細化工、汽摩配等重點培育的出口聚集區發展,打造產業優勢明顯、創新驅動突出、公共服務體系完善、貿易和產業融合發展的特色外貿基地。(責任單位:市商務局、市投促局、市經信局、市發改委、各區縣人民政府、黃山高新區管委會、黃山現代服務業產業園管委會)加快黃山屯溪國際機場海關監管區建設,謀劃和啟動貨運包機業務。(責任單位:市商務局、市發改委、市財政局)

(六)提升出口商品質量和品牌。加強質量管理,積極采用先進技術和標準,推動一批重點行業產品質量整體達到國際先進水平。支持骨干優勢企業積極培育自主出口品牌,對出口品牌企業參加廣交會給予支持。支持企業進行國際產品認證、境外商標注冊和境外專利申請(責任單位:市商務局)。完善出口貨物品牌申報,提供出口品牌海關數據支持,將出口品牌擁有情況列入企業參加海關、稅務等監管部門分類管理評級的重要依據。(責任單位黃山海關、市稅務局)

(七)促進外貿平衡發展。重點是擴大進口規模,力爭至2022年末,全市進口占進出口的比重達到20%。精心組織企業參加中國國際進口博覽會。積極申報國家進口貼息項目資金,充分利用進口貼息、免(減)稅等政策,支持企業擴大先進技術設備、關鍵零部件進口。加大消費升級民生用品進口。(責任單位:市商務局)擴大進境水果指定口岸的業務規模。發揮天璽公用型保稅倉庫作用,推進黃山市進口商品直銷展示中心的建立。(責任單位:市商務局、黃山海關、徽州區人民政府)。引進大型的進口貿易型公司。(責任單位:各區縣人民政府、黃山高新區管委會)

(八)引導外貿產品內銷。積極落實暫免征收加工貿易貨物內銷緩稅利息政策,降低企業內銷成本。(責任單位:黃山海關)推動外貿企業入駐“三同”產品公共信息服務平臺,拓寬出口產品轉內銷渠道。(責任單位:市市場監管局、市經信局、市商務局)搭建外貿企業與大型商貿流通企業對接平臺,設立外貿產品專柜。推動外貿企業與淘寶1688、拼多多等國內大型電商平臺合作,開展線上銷售,促進產銷對接。(責任單位:各區縣人民政府,市商務局)

(九)優化跨境貿易環境。在全市推廣實施進口貨物“兩步申報”改革,推進“兩段準入”“兩區優化”等改革舉措落地。(責任單位:黃山海關)提升中國(安徽)國際貿易“單一窗口”功能應用,實現一點接入、一次提交、一次查驗、一鍵跟蹤、一鍵辦理“,貨物、艙單、運輸工具申報等主要業務覆蓋率達到100%。(責任單位:市商務局、黃山海關)提升一類、二類退稅企業比例,確保正常出口退稅平均辦理時間壓縮到7個工作日以內。(責任單位:市稅務局、黃山海關)開展知識產權執法專項行動,嚴厲打擊商標、專利、地理標志侵權假冒違法行為,加大懲治力度,對失信主體進行聯合懲戒,指導企業建立自主知識產權體系,增強知識產權保護和風險抵御能力。(責任單位:市市場監管局)加強外貿誠信建設,建立建全外貿企業信用記錄數據庫。(責任單位:市商務局、市市場監管局、黃山海關、市稅務局、人行黃山中心支行)

(十)加大財稅金融支持。市級財政統籌安排資金支持全市外貿高質量發展工作,鼓勵各地統籌資金支持本地外貿高質量發展重點項目。(責任單位:市財政局)發揮中小企業信用保險作用,擴大信用保險企業覆蓋范圍。(責任單位:市商務局)開展外貿銀企對接活動,鼓勵銀行業金融機構對受疫情等不可抗力因素影響較大的外貿企業融資利率適當下浮,鼓勵減免跨境貿易項下匯款、出口業務單據處理等外貿手續費?!岸惾谕ā笔芑莘秶鷶U大至A、B、M級企業。(責任單位:市稅務局、市銀保監局)積極幫助小微外貿企業申報“保信貸”融資貸款貼息。(責任單位:市商務局、市財政局)

(十一)防范化解貿易風險。充分運用貿易摩擦應對“四體聯動”機制,協調幫助外貿企業積極有效應對國外貿易摩擦案件。支持為外貿企業提供因國際疫情影響而產生的出口訂單及合同履約風險方面的法律服務,支持企業應對“兩反一?!闭{查,依法實施貿易救濟措施,維護重點產業安全。(責任單位:市商務局)組織參加線上貿易糾紛風險處置應對能力培訓班。(責任單位:市商務局、市貿促會),指導企業辦理在訂單履約過程中就疫情適用國際商事不可抗力條款出具相關證明。(責任單位:市貿促會)

三、保障措施

(一)加強組織領導。依托市開放型經濟工作領導小組和涉外部門聯席會議工作機制,設立穩外貿和推進貿易高質量發展工作專班,加強溝通協調,及時掌握并解決外貿企業遇到的困難和問題。

(二)加強監測研判。建立外貿運行監測機制,密切跟蹤出現的新情況、新問題,加強風險評估,針對性制定應對舉措。深入“四送一服”,加強穩外貿政策宣傳解讀,增強外貿企業發展信心。

(三)強化責任落實。市商務局要充分發揮牽頭作用,加強穩外貿工作統籌協調、調度督導,強化“月調度、月通報”工作機制。各區縣、黃山高新區要壓實主體責任,落實落細具體舉措,加大對重點地區、重點行業、重點企業跟蹤調度,分類施策,務求實效。

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